United Liberty Paper

United Liberty Paper is een door Niko gegeven bijnaam voor deze onbekende persoon. Hij werkt voor de overheidsinstelling waaraan hij zijn bijnaam dankt, maar dat ontkent iets te maken te hebben met de FIB of de NOOSE. Niko leert deze persoon door zijn oud vriendin Michelle kennen. U.L. Paper draagt Niko in ruil voor zijn vrijheid enkele opdrachten op. Deze hebben vooral te maken met het uitschakelen van enkele grote criminelen uit de stad. Opdrachten waar de staat dus beter van wordt. U.L. Paper is bevriend met de Gambetti familie leider Jon Gravelli. Met behulp van beiden kan Niko wraak nemen op Darko Brevic, die ze vanuit Boekarest, Roemenië laten overvliegen.

In zijn kantoor in Algonquin hangen enkele certificaten waarop de naam Edward T. Fortune vermeldt staat. Deze certificaten hangen echter ook op andere plaatsen en zijn waarschijnlijk gewoon generieke details.

U.L. Paper duikt op een markante manier op in GTA V. In de missie The Wrap Up is hij één van de agenten die in de shoot-out met Steve Haines en Michael De Santa verzeild raken. Het wordt dan duidelijk dat hij voor de IAA werkt. In de daarop volgende schietpartij bestaat de mogelijkheid om U.L. Paper om het leven te brengen. Er is geen speciale cutscène waarin zijn dood wordt belicht.